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玲珑甚是迷醉的悠哉乐哉、两厢厮守的小日子,一过就是七八天。
杨致也是人,一个有血有肉的人。在享受这样惬意的时光的同时,他也在等。秦空云密请金石高手去雕刻的大小官印,苏子明整理的海关条例,唆使秦骄阳要白行朗出面去发动的捐纳,毅先生去监制定做的各色官吏的袍服……。所有的这一切,都不是开口就要、闭口能到的,必须耐心的等待。
就如前世的美国总统小布什冤枉萨达姆偷了他家的高压锅一样,凡事总得师出有名。日后每到一处,需要派发的委任状、官吏必备的正式行头、前期所需的耗费银子,哪一样都得像模像样,哪一样都必不可少。但不能哪一样都现赶现做,那便显得极不严肃,值钱的成色难免大降。否则的话,难不成还要附送一声“趁热”?
杨致每当想到此节,都不禁暗自好笑:国库一个铜板都不给,连官服官印都要自筹自备,古往今来他这个实授的三品大员应该是首开其例。以后到哪儿都得带着这么多零零碎碎上路,跟挑着担子走江湖的货郎有何分别?以前总以为皇帝是官帽的终极批发商,如今自己很有几分类似贴牌生产的二级代理商意味。
也好。大家都省心。
到了月底,首先等来的是苏子明的《大夏海关总督衙门规例》。令杨致大跌眼镜的是,苏子明不仅对自己当时口授的内容理解十分到位,而且在援引古例与现实融合的基础上进一步细化。在着眼长远的同时,在很多方面都有独到的见解。明确提出了可行性极强的详细操作流程。
最为难能可贵的是,此公一针见血的重点指出,为防官商勾结、监守自盗,海关衙门必须组建独立于现行官吏体系之外的强势执法力量,但也必须至地方府县报备衔接。还应随时接受朝廷定期或不定期的稽查监督。
苏子明堪称领悟到了司法分权制衡的先行者。此人之才,此人之名,断然不可埋没!杨致经过反复审阅考量,在现在的历史条件下,苏子明所著规例竟是不需改动一字!甚至忍不住将徐文瀚与苏子明暗暗比较:若论学问机谋,苏子明或有不及。若论经世治国。应该是不相伯仲。
唯一美中不足的是,苏子明在正文之前作了一篇洋洋数千言的序。除了人畜无害的声明是“为国为民”的表忠心之外,便是一而再、再而三的强调,杨致才是拥有绝对知识版权的原创者,他只是一个鹦鹉学舌的执笔人。
杨致只提笔改了两处:一是将封面题头改为《大夏海关总督衙门暂行条例》。二是蘸饱浓墨在每页序言上画了个大大的黑叉。郑重写上“苏子明著”。
命毅先生誉写两份以备刊印之后,将原稿仍以六百里加急送至金利来济南分号交给苏子明。
海关标志性图案与徽记,是由杨致亲自设计。前世海关标志性图案上的赫尔墨斯商神权杖,估计如今非但没人认识,反倒会认为如巫蛊一样看着怪怪的。杨致索性弃之不用,也不屑于用。秉承其创意,以亮金色为背景,一面大大的盾牌背后是一支铁锚与一把钥匙交叉特地嘱咐毅先生。官吏袍服的其余图饰,一律与同等品级官吏相同,只需将海关衙门的标志性图饰加缀两肩与下摆即可。
在征询了毅先生本人的意愿之后。杨致许了他一个七品官衔,命其出任蓬莱第一任海关分署衙门……经略使。毅先生天性油猾多智,善于随机应变,连蓬莱县令王语新都时常被他唬得一愣一愣的。品阶与官名的确定,都是出自毅先生的手笔。
仅是许官还不行,程序上还得奏请皇帝批准。批转吏部录档备案,才能算是有了正儿八经的大夏官员身份。就如前世的政审。不说要查究你家祖宗十八代,基本情况还是要了解清楚的。杨致命毅先生自己写了一份个人简历。诸如做杀手联络人、海盗股份有限公司的驻蓬莱分公司“主任”此类的传奇经历,通通以“居家赋闲”四字代替。第一眼见到毅先生写就的简历,杨致差点儿没笑得喷饭,毅先生的真名实姓极具特色:容毅。字坤南。
在皇帝赋予杨致的权限范围内,府城分署经略使品阶最高可实授五品,暂授六品,不至因品阶太低而被地方官吏小觑,又留余了一定的升迁空间。县城分署经略使因需亲自处理的实务相对较多,则与当地县令平级,实授七品。在这个层面上一旦有所冲突,大家都是平级的朝廷官员,谁都不鸟谁。万一到了撕破脸皮的地步,直接摆明车马对着干就是了。干完收工之后,各自的上官自然会去擦屁股善后,不至于闹得无法收拾。
其实包括皇帝在内的各路神佛都心知肚明,只要有通商海外的贸易存在,海关衙门就无异于一座取之不竭的金矿,堪称天字第一号的肥缺。只因正式建衙署官还是自大夏而始,都说万事开头难,加之首任海关总督是杨致这么个谁都不敢招惹的强势人物,暂时都抱着观望的态度。等到诸事理顺,大家都醒过神来了,地方官府与朝廷、垂涎其利的诸多王公显贵、明里暗里各具背景的巨贾大鳄,都会如嗜血蝇虫一般参与利益争夺。
所以杨致还以海关总督的身份,亲自起草了两道法令。两道法令的核心内容,令人闻之胆寒。
第一道是执法令:凡涉海关商贾应缴关税厘金,应于三日内缴清。如有异议,可在此三日内申诉、核算、确认。拖欠一日者,罚缴一倍。拖欠两日者,罚缴三倍。拖欠三日者,罚缴五倍。拖欠三日以上者,所有货物罚没充公,另处鞭刑五十。拖欠五日以上者,斩首。海关吏员徇私舞弊者,如经查实,与上同罪。无力缴纳罚金者,斩首。
第二道是募役令:招募执法衙役一百人,年纪在十六以上、四十以下者均可。水步各半,身怀武技或能跑步十里、有从军经历者优先,所有衙役均会配备腰刀、弓箭、护甲。陆上衙役每人配马一匹,配火炮两门,火铳十具。水上衙役配备安装有重弩、火炮的快船五艘,火铳二十具。衙役饷银抚恤仿大夏禁军成例,每次执行任务另有补贴。
毅先生阅看之后,不禁倒吸了一口凉气:“侯爷,第一道执法令的重典立威还不难理解,可您的第二道募役令……,招募的衙役那还是衙役吗?!就算是真的与大夏禁军对战,那都是稳赢不输啊!况且……似您的这般配备,要花的银子海了去了,又从哪儿来啊?”
杨致冷笑道:“你说得不错,我就是要重典立威!皇帝与我有五年之期,除了几道空头圣旨,一个子儿都没给。如果是个阿猫阿狗就敢叫板,那老子还混得下去么?你不用有所顾忌,只管放心大胆去做!有什么事我来担着!”
“蓬莱是靠海登岸的第一道关口,配备齐整一些,于公于私我都说得过去。我会与熊展打招呼,若是有人心存侥幸,为了逃税而另选地方登岸,连人带货都会给我扫个干净!也不用扫多久,扫啊扫的,扫着扫着他们就会习惯了。”
“银子的事,不用你操心。开张以及头三个月所需耗费银两,我会足额给你。但是你记住,这都是老子自己垫的钱,那是要还的!以后那就靠你自己想办法了。因为蓬莱位置特殊,我口头许你两个特例,一是在你离任之前,所收关税厘金逢百抽十,包括饷银在内的一切开销都在其中。其二,所有额外油水,尽数由你全权支配。你只需切记一条:万万不可只顾自己发财,吃干抹净之后,绝不可留下任何把柄!”
毅先生稍一思索,讪讪问道:“侯爷,……万一有呢?”
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ps:办公室出品,回家吃饭啰!(未完待续)